|
||
|
|
||
|
Generalny Inspektorat Ochrony Konsumentów (GIOK) Rola GIOK Rząd węgierski utworzył
GIOK w 1991 r. na fundamencie doświadczeń Narodowej Inspekcji Handlu i Rynku
jako organ publiczny odpowiedzialny bezpośrednio wobec Ministra Gospodarki.
Inspektorat zajmuje się ochroną konsumentów i nadzorem rynku krajowego.
Realizuje on zadania nadzorcze na rzecz Stołecznego Inspektoratu Ochrony
Konsumentów oraz 19 Inspektoratów Wojewódzkich. Kompetencje GIOK określa przede wszystkim Ustawa o ochronie konsumentów z 1997 r. Zgodnie z Ustawą, do podstawowych obowiązków Inspektoratu w odniesieniu do produktów i usług konsumpcyjnych należy: · ochrona życia, zdrowia i bezpieczeństwa konsumentów, · ochrona interesów ekonomicznych konsumentów, · należyte informowanie konsumentów, · działania na rzecz edukacji konsumentów. Szczegółowe zadania
GIOK: · Kontrola bezpieczeństwa produktów i usług, · promocja wdrażania oraz egzekwowanie nowych przepisów zgodnych z aktami unijnymi UE, · kontrola przestrzegania przepisów Ustawy o ochronie konsumentów, · nadzór nad usługami adresowanymi do większych grup konsumentów, · pełnienie funkcji organu nadzorczego w dziedzinie reklamy; · prowadzenie Centralnego Systemu Nadzoru Rynku i Informacji, pomocnego w identyfikacji i wycofywaniu z rynków produktów zagrażających życiu konsumentów, · prowadzenie dochodzeń i podejmowanie odpowiednich działań na podstawie zgłoszeń od konsumentów oraz · informowanie konsumentów za pośrednictwem wydawnictw i na podstawie testów porównawczych. GIOK prowadzi w
województwach kontrole we współpracy z Inspektoratami Wojewódzkimi – zarówno
te przewidziane w rocznym planie działań, jak i doraźne. Kontrolerzy
sprawdzają co roku tysiące produktów i dziesiątyki tysięcy punktów
handlowych; w przypadku potrzeby podejmują oni odpowiednie środki. Część
kontroli ma charakter powtarzalny (monitorowanie). Badania prowadzone są na
miejscu, w laboratoriach GIOK lub w akredytowanych laboratoriach innych
organizacji. Inspektorat przeprowadza corocznie około 30 tys. kontroli
zainspirowanych skargami konsumentów. GIOK współpracuje z innymi
organizacjami kontrolnymi, komplementarnymi organami władzy, akredytowanymi
instytutami certyfikacji oraz organizacjami pozarządowymi działającymi na
rzecz ochrony konsumentów. W celu zwiększenia efektywności i lepszej
koordynacji prowadzonych kontroli, Inspektorat zawarł porozumienia z ponad 10
innymi organami, a w tym między innymi z Urzędem Ceł. Funkcja nadzoru nad rynkiem jest w strukturze GIOK oddzielona od funkcji prowadzenia badań laboratoryjnych. Inspektorat dysponuje 160 pracownikami, większość z których to wysoko wykwalifikowani specjaliści, absolwenci szkół wyższych w dziedzinie prawa, ekonomii, inżynierii i chemii. Inspektoraty Wojewódzkie zatrudniają około 230 osób, z których 80% posiada dyplomy szkół wyższych. Nawiązując i rozszerzając nasze kontakty międzynarodowe, koncentrujemy się na następujących zagadnieniach:
Przygotowując się na wejście Węgier do UE, nawiązaliśmy bezpośrednią współpracę z następującymi instytucjami: · Dyrektoriat Generalny Komisji Europejskiej d/s Zdrowia i Ochrony Konsumentów, który udziela nam profesjonalnych rad w sprawach związanych z akcesją; · Biuro Wymiany Informacji Technicznych Komisji Europejskiej (TAIEX), współpracując z którym nasi specjaliści mogą uczestniczyć w profesjonalnych konferencjach, szkoleniach i warsztatach poświęconych stosowaniu dyrektyw EU i praktyce wdrażania przepisów w Państwach Członkowskich UE. W ramach projektów PHARE otrzymaliśmy możliwość opracowania i unowocześnienia naszej bazy laboratoryjnej oraz ustanowienia centralnego systemu informacji o nadzorze rynku. Współpraca z zagranicznymi partnerami Zawarliśmy dwustronne umowy o współpracę z następującymi instytucjami: · Rumuński Urząd Ochrony Konsumentów (1999) oraz · Urząd Kontroli Gospodarczej belgijskiego Ministerstwa Gospodarki (2000). Jesteśmy pełnym członkiem następujących organizacji: · Międzynarodowa Sieć Nadzoru nad Marketingiem (IMSN) – nieformalna organizacja działająca na rzecz prewencji i wykrywania nadużyć i oszustw międzynarodowych w związku z usługami; · Europejskie Forum d/s Egzekwowania Bezpieczeństwa Produktów (Product Safety Enforcement Forum for Europe, PROSAFE), zajmujące się praktycznymi aspektami bezpieczeństwa produktów; · Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD), w ramach której uczestniczymy w pracach Komitetu d/s Polityki Konsumenckiej. Jesteśmy członkiem stowarzyszonym Międzynarodowego Zrzeszenia Konsumentów (Consumers International, CI). W 1999 r., dziewięć państw Europy środkowej i wschodniej stworzyło System Szybkiej Wymiany Informacji o Produktach Niebezpiecznych (System of Transitional Rapid Exchange of Information on Dangerous Products, TRAPEX) przy wsparciu merytorycznym i finansowym ze strony Uniwersytetu w Louvain-la-Neuve. System ten został skonstruowany na wzór systemu RAPEX funkcjonującego w UE. System TRAPEX umożliwia jego uczestnikom bezzwłoczne informowanie się o wszystkich niebezpiecznych produktach wprowadzanych na rynek, co pozwala na podjęcie niezbędnych działań dla wyeliminowania niebezpieczeństwa. Aktualnymi członkami systemu są Bułgaria, Cypr, Czechy, Węgry, Estonia, Łotwa, Litwa, Malta, Polska, Rumunia, Słowacja i Słowenia. GIOK prowadzi Sekretariat Koordynacyjny Systemu TRAPEX, odpowiedzialny za przyjmowanie, przekazywanie i rejestrację powiadomień i odpowiedzi. System TRAPEX posiada od 2001 r. własną stronę internetową: www.trapex.net Pozostałe agencje rządowe Konsument mający trudności z określeniem organu kompetentnego dla danej skargi, zainteresowany zgłoszeniem wprowadzającego w błąd charakteru reklamy lub uważający, że dany producent bądź firma handlowa lub usługowa narusza przepisy antymonopolowe może zwrócić się do Węgierskiego Biura Ochrony Konkurencji (Gazdasági Versenyhivatal). Skargi dotyczące usług telekomunikacyjnych, transmisji radiowo-telewizyjnych lub jakości usług (np, telewizji kablowej, telefonii stacjonarnej lub telefonii komórkowej) można kierować do Węgierskiego Urzędu Komunikacji (Hírközlési Főfelügyelet). Instytucją kompetentną w sprawie skarg dotyczących treści przekazów radiowych i telewizyjnych jest Narodowa Komisja Radia i Telewizji (Országos Rádió és Televízió Testület). Jeśli problem dotyczy rynku pieniężnego, kapitałowego, funduszy emerytalnych lub innych, zgłoszenia należy przesyłać bezpośrednio do Węgierskiego Urzędu Nadzoru Finansowego (Pénzügi Szervezetek Állami Felügyelete). W sprawach dotyczących zaopatrzenia w energię elektryczną kompetentny jest Węgierski Urząd Energetyki (Magyar Energia Hivatal). Skargi dotyczące usług centralnego ogrzewania należą do kompetencji urzędów miast. Zgłoszenia dotyczące gier losowych należy zgłaszać Węgierskiej Radzie Gier i Loterii (Szerencsejáték Felügyelet). Skargi dotyczące jakości przyrządów i materiałów medycznych (np. aparatów słuchowych) przyjmuje Biuro Wyposażenia Medycznego Ministerstwa Zdrowia (Egészségügyi Minisztérium Orvostechnikai Hivatala). Nadzór nad wyposażeniem
BHP sprawuje Węgierski Inspektorat Pracy (Országos Munkabiztonsági és Munkaügyi
Főfelügyelőség). Badania homologacyjne pojazdów i nadzór nad transportem kolejowym, drogowym i powietrznym należą do kompetencji Generalnego Inspektoratu Transportu (Közlekedési Főfelügyelet). Skargi na jakość utrzymania badają inspektoraty rejonowe. Problemy związane z jakością napraw elektroniki użytkowej i urządzeń telekomunikacyjnych bada Węgierski Instytut Badania i Certyfikacji Urządzeń Elektrycznych Sp. z o.o. (Magyar Elektrotechnikai Ellenőrző Intézet Kft.). Skargi dotyczące remontów i napraw budowlanych przyjmuje Stowarzyszenie na rzecz Kontroli Jakości i Modernizacji w Budownictwie (Építésügyi Minőségellenőrző Innovációs Rt). Jeśli chodzi o pozostałe usługi naprawcze i konserwacyjne, zgłaszający mogą zwracać się do Instytutu Badań i Kontroli Jakości KERMI Sp. z o.o. (KERMI Minőségellenőrző és Szolgáltató Kft.). Zgłoszenia związane z jakością wina podlegają właściwości Narodowego Instytutu Kwalifikacji Win (Országos Borminősítő Intézet). Kontakt Zgodnie z przepisami o ochronie konsumentów, za badanie skarg odpowiada 19 Inspektoratów Wojewódzkich (pierwsza instancja). W związku z tym, konsumenci powinni zgłaszać powiadomienia we właściwych inspektoratach lokalnych. Niemniej jednak, konsument może się zwrócić ze skargą (również osobiście) do Biura Doradztwa Konsumenckiego współpracującego z GIOK, w którym otrzyma pomoc ekspertów w dochodzeniu swych roszczeń. Konsumenci mogą również powiadamiać GIOK o swych problemach, wypełniając formularz elektroniczny na stronie internetowej Inspektoratu. Skargi, których przedmiot wykracza poza kompetencje GIOK są przekazywane odpowiednim organom zgodnie z odpowiednimi przepisami. Adres e-mail: General Inspectorate for Consumer
Protection |
